打通科技成果转化“最后一公里” ——第二专题调研组围绕“构建科技创新成果转化平台，促进资源高效利用”开展专题调研综述

　　如何构建科技创新成果转化平台，促进资源高效利用？这是省政协教科卫体委员会今年的履职重点。今年6月至8月，在省政协副主席李玛琳的带领下，省政协教科卫体委联合民革云南省委、民盟云南省委、民进云南省委、致公党云南省委、九三学社云南省委、台盟云南省委，组织部分省政协常委和委员组成调研组，围绕“构建科技创新成果转化平台，促进资源高效利用”分专题赴昆明市、普洱市开展实地调研。

　　科研成果频获大奖

　　走进省农业科学院，“丽薯6号”“云薯505”“云薯304”等一项项科技成果陈列在展台，这些科研成果不是在象牙塔里孕育的“盆景”，而是在红土高原的一块块水田、一片片山地上破土而出的风景。

　　为加大科技成果转化力度，近年来，云南省从政策引导、平台搭建、人才培养等方面不断完善措施，创新成果频现。2022年12月16日，《科学》杂志公布“2022年度十大科学突破”，云南大学胡凤益团队多年生稻研究成果代表中国入选该榜单；2023年3月2日，云南农业大学董扬教授团队关于葡萄全球生物资源研究成果作为《科学》杂志当期封面文章发表；2023年6月2日，《科学》杂志以专刊形式发表了中国科学院昆明动物研究所牵头发起的灵长类基因组计划论文8篇。云南基础研究成果多次问鼎全球顶尖科学杂志，达到本领域世界领先水平。

　　调研组了解到，全省科研系统集聚优势资源，聚焦资源高效利用和产业发展需求，集中力量组织开展了一系列关键核心技术协同攻关。云南在全国率先实现利用固态储氢技术储存离网光伏电量后稳定发电并网，在绿氢的规模化应用领域具有里程碑意义；开发出多组元超高温合金粘结层并实现批量喷涂，达到国内领先水平；成功解决了直拉法生产光伏级锗单晶的技术难题，打破了少数欧美发达国家公司在该项技术领域的长期垄断；近红外光谱仪系统完成机械部分设计和试制，达到国内领先水平；“丽薯6号”“云薯505”“云薯304”入选《国家农作物优良品种推广目录（2023年）》；水稻山地种植新技术现场测产达690.9公斤/亩，为确保国家粮食安全贡献云南力量。

　　科技成果转化成效不理想

　　调研发现，云南头部企业少，科技成果转化主体力量薄弱，企业普遍处于“产学研”链条的从属地位，“学”和“研”对企业的实际需求并不明晰，关键核心技术突破力不强。高校和科研院所虽然不乏具有产业化价值的高科技成果和项目，但企业承载能力不足，部分企业更看重眼前利益而缺乏长远谋划。

　　成果转化推广应用“最前一公里”“最后一公里”都离不开资本投入和支持。委员们指出，云南省由于科技研究不确定性大，投入需求多，加之省内投融资资源少，资金投入以政府和少数企业为主，渠道单一，对高校院所科技成果的转化支撑不足。

　　“我省科技创新平台大多是由高校牵头建设，对研究人员的考核侧重论文和专利数量，缺少对成果转化和市场化应用等方面的考核，降低了直接转化为生产实用工艺或产品技术产出的要求，科研成果与资源经济、产业经济结合程度较低，对促进资源高效利用的支撑作用还不强。”委员们认为，在云南，科技创新与产业、市场需求结合不紧密，对资源经济贡献度还不高；科技创新成果转化服务平台数量少、质量差，制约了资源优势转变为产业优势；科技创新成果转化制度机制不健全，支撑资源经济发展力度不够。

　　截至2023年，全国技术转移机构有420家，我省只有6家，占比仅为0.01%。

　　搭建平台助力科技成果转化

　　针对科研成果与资源经济、产业经济结合程度低的问题，委员们建议，要强化企业科技创新主体地位，提高资源综合利用率。出台专项政策，将科技成果转化投入作为利润而非保值增值考核指标，鼓励、支持有条件的企业开展原创技术创新，不断强化企业需求拉动。

　　同时，探索建立“企业出题、政府立题、高校和科研院所解题、市场阅卷”的科研攻关机制，加快推广“揭榜挂帅”“赛马”等科技计划项目模式，帮助行业领军企业发现、挖掘关键技术需求，将技术需求转化为科研课题，促成技术需求与解决方案精准对接，发挥企业在成果转化中的创新主导作用。

　　委员们还建议，要搭建线上科创平台，围绕我省战略性新兴产业，构建产业级知识图谱，促进产业链、创新链按需协同和资源跨区配置。线下搭建科创企业成长管理平台，助力成果转化，建立市场与科研机构常态化交流的“科企鹊桥会”，通过架起科学技术与产业发展之桥、科技人员与企业家之桥、科技成果与市场需求之桥，为科技成果落地提供更多机会。支持高校、院所、企业建立面向市场的科技成果转移转化服务机构，打通科技成果转化的“最后一公里”。

　　如何推动资源优势向现实生产力转化？委员们提出，要加快科技创新成果转化平台建设，加快构建专业化概念验证中心，加快推进中试基地建设，创新新型研发机构体制机制，通过“联合研发+共享平台+助推转化”的模式，为科技成果熟化、二次开发、工程化、工艺化等提供中试载体。

　　“要健全科技成果转化体制机制，优化科技成果转化的制度环境，着力释放科技人才创新活力，统筹整合科技资源，促进资源高效集约利用。”委员们还建议，要借鉴先进经验，整合资源形成专业化支撑体系，探索设立科技成果转化局或科技成果转化服务中心，有效化解科技成果产业化进程中的发展瓶颈。

　　此外，以体制机制创新、政策创新为突破口，支持各地采取先使用后付费、政府补贴部分技术转让费用、技术转让计入研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等惠企创新政策措施，鼓励各类创新平台面向产业需求，积极构建“产学研用”一体化机制，集中力量攻克一批产业关键共性技术，进一步支撑资源经济发展。