昆明市东川区政协提案建议—— 加强网络餐饮服务监督管理

　　“近年来，随着外卖平台的兴起，网络餐饮行业逐渐成为群众吃饭的热门选择。但网络餐饮服务行业在给人们提供便利的同时，也存在着食品安全风险，需引起重视并加以解决。”在昆明市东川区政协六届三次会议上，区政协委员王荣提交了题为《关于加强对网络餐饮服务业监督管理的建议》的提案。

　　提案认为，目前，餐饮企业存在入网管控不严的情况，由于进驻网络平台的餐饮商家大多数是小微单位，部分网络平台对入网餐饮单位的主体经营资质审查不到位、把关不严格，从业人员卫生健康也难以保障。且平台对已入网餐饮企业缺乏日常巡查管理，成品后的食材保存环节和送餐环节的卫生安全也缺乏监管。与此同时，绝大部分外卖食品的包装都是塑料制品，不仅给垃圾分类和生态环境带来巨大的压力，也为食品安全带来潜在隐患。

　　提案建议，要完善市场准入制度，督促网络订餐平台及其分支机构必须向所在地市场监管部门备案，加强备案事中事后监管，对非法市场主体和违法经营行为进行清理整顿；加快实行网络食品经营备案登记制度，加强对入网餐饮单位日常检查和定期复核，构建常态化管理机制；加强对主要网络订餐平台的约谈和培训，明确最新法律法规要求，督促平台页面增设抽检不合格信息、监管处罚等信息，方便消费者更好地实施监督；监管部门要敦促平台负责不定期抽查入驻餐饮的现场情况，并督促网络订餐平台做好食品从业人员和送餐人员的食品安全培训和管理，严格落实健康体检要求和对食品从业人员和配送人员的晨检、体检以及个人防护的管理，确保不发生因食品配送而引起的食品安全事件。

　　提案还建议，网络餐饮服务平台要向所在地监管部门报备新增入网餐饮服务提供者信息，配合入网商户所在地监管部门做好监管督查工作；网络餐饮服务平台应提供餐饮监督举报入口，将用户力量转化为监管力量，对举报网上餐饮有食品安全问题、价格虚高、缺斤少两等商户行为及时进行核实和处理，对于存在违规行为的商户，及时进行处理。另外，提倡外卖包装在材料上多选用纤维纸浆、甘蔗纤维餐盒餐杯等环保、可降解、易回收的材料。对于使用可降解、低污染环保包装材料的外卖点给予适当补贴、税收减免等优惠政策。