钭方芳：强化紧密型医联体建设 提升基层医疗服务能力

　　医联体即医疗联合体，是指不同级别、类别的医疗机构之间，通过分区域、分层次对医疗资源进行整合形成的医疗机构联合组织。强化紧密型医联体建设是落实党中央重大决策部署、推进“四区四高地”建设目标、服务地方经济社会发展的具体实践，在建设过程中，推进人员、技术、服务、管理“四下沉”至关重要。为此，建议。

　　统筹推进紧密型医联体建设。紧密型医联体和紧密型共同体是我国医药卫生体制改革的发展趋势，省级层面应进一步强化顶层设计，科学统筹全省城市行政区划和医疗资源发展状况，鼓励引导城市三级医院，分别结对支援3至5家县级医院，城市三级医院派出专家给予县级医院医疗、药学、科研、护理、管理等常年驻守指导，推动形成稳定的人员下沉服务长效机制。

　　压实地方党委政府责任。从进贤医院、资溪医院、鄱阳医院的建设实践经验来看，紧密型医联体建设能否有效运行，地方党委政府的重视和支持是前提。从双方初步接触、建立意向到达成协议，再到实施运行，地方党委政府的高度重视、大力支持、全力推进起到了决定性作用。创新探索面临着复杂的现实问题和多重矛盾，建立合作需地方党委政府破除一切阻力、化解种种矛盾。

　　强化基层医疗队伍建设。探索推进建立县级医疗卫生人才招聘绿色通道，进一步提升地方党委政府对医疗卫生人才储备重要性的认识，在人员编制、招聘方式方面给予县级医疗机构一定的倾斜政策，切实解决基层医疗机构人才短缺、人才断档的问题。充分发挥好南昌大学等省内医学高校主阵地作用，进一步优化“订单定向”培养政策，扩大专业培训规模和提升在职培训质量。