付荣帅：准确把握“赣事好商量”与基层协商的同与不同

　　发挥政协协商在基层治理中的独特优势，是我省政协打造“赣事好商量”品牌的重要一环。工作和调研中发现，许多同志对“赣事好商量”的定位认识存在不同程度困惑。

　　加强对“赣事好商量”工作定位的阐释，重点是廓清政协协商与基层协商的同与不同。都是协商民主重要形式，目的都是实践全过程人民民主，保障人民当家作主，区别主要有“四看”。

　　一看平台搭建是不是由政协主导，是否“在政协协商”。基层协商是基层自治的一环，由基层党组织主导，协商的对象为参与基层治理的各方面、基层事务的相关方。政协协商由政协主导，活动在政协开展，协商的对象为政协委员与党政领导及部门等。推进“赣事好商量”通过“不建机构建机制”等形式，搭建委员与基层干部群众协商的平台，开展机制化协商。

　　二看协商议题是不是由政协主选，是否着眼区域基层治理和群众关切的普遍性、共性问题开展协商。基层协商往往聚焦区域内、群众身边的具体事务开展协商，重点通过协商解决某个具体问题。“赣事好商量”所代表的在基层的政协协商，应当重点围绕区域内基层治理的共性问题开展协商，既可以推动解决具体问题，更可以从县级政协层面形成共识，推动党政部门从政策层面出台解决普遍性问题的措施。为此，地方政协有必要将“赣事好商量”列入年度协商计划，与专题议政性常委会会议协商、专题协商、对口协商等统筹作出安排，并纳入党建工作考核，推动在基层开展的各类协商都在党委领导下有效衔接配合，形成工作合力，更好在基层社会治理中发挥作用。

　　三看协商过程是不是由政协主持，是否商前深度调研、商中充分协商，是否具有较高的建言资政、凝聚共识工作质量。由政协领导或政协干部主持，是政协协商的重要元素；重视协商前的充分调研，重视发挥“智囊团”“人才库”作用，重视协商过程中诉求充分表达、利益统筹兼顾，是政协协商区别于基层协商的一大优势。为此，要为政协委员聚焦问题开展调研留足时间窗口，引导委员坚持“政协出品必精品”，切实在“专业、精准、深刻、管用”上下功夫，提出切合实际、管用有效的真知灼见。

　　四看成果转化是不是由政协主推，是否建立健全制度化措施，推动党政部门将办理“赣事好商量”成果纳入日程安排。基层协商自我管理、自我监督，往往最终由基层组织自己负责解决问题。“赣事好商量”应发挥政协履职作用，把协商成果及时转化为提案、大会发言、社情民意信息等，通过分类指导、有序推进、联动督办，重大问题邀请党政领导协商推动等形式，从更高层面促进协商成果转化。(作者单位：南昌市政协)