打通双向沟通协商渠道　提升委员建言资政质效 ——省政协十三届二次会议举行界别联组协商会综述

　　一场面对面协商的会议，必将让政协委员与职能部门碰撞出智慧的火花；一场点对点议政的会议，必将让政协委员建议有效转化为具体化、可操作的工作措施……

　　1月25日上午，省政协十三届二次会议在海埂会堂举行五组界别联组协商会，省委、省政府领导，省级职能部门负责人与政协委员面对面协商、点对点议政、心贴心交流，同心同德书写云南现代化建设新篇章。

　　创新会议形式提升建言资政质效

　　1月25日早上8时，距离省政协十三届二次会议界别联组协商会召开还有近一个小时，省政协常委李银峰早早来到会场，认真核对手中以《以“四个先行”促五通推进云南对缅开放》为题的发言稿，将发言重点牢记于心。经过一晚上的充分准备，他有信心为本次界别联组协商会带来一场精彩的发言。

　　时间回到1月24日晚上。夜深人静，已近凌晨，李银峰依然坐在书桌旁，一字一句推敲发言稿件。从确定主题到最终定稿，李银峰手里这份约1300字的界别联组协商会发言稿，已认真修改打磨了6次。

　　“界别是政协最独特的性质、最显著的优势，也是党委、政府联系群众的重要纽带。通过联组协商讨论，能让不同界别的委员在思想观点上产生碰撞、在建言资政上产生联动。本次界别联组协商会创新协商形式、注重发言质量，让委员与委员相互启发，委员与政府部门双向沟通，有利于意见建议有效转化。”李银峰表示，能够在此次界别联组协商会上发言，深感责任重大、使命光荣，让发言站位更高、更聚焦主题、更具有说服力，也成为他的主要目标。

　　以创新会议形式打通双向沟通协商渠道、提升委员建言资政质效，是本次界别联组协商会的突出特色和鲜明标签。

　　“去年省两会一共举办了两组界别联组协商会，今年增加了三组，充分体现出省政协更加注重人民政协专门协商机构作用的发挥，让更多委员有机会现场向省委、省政府表达界别诉求，提出意见建议。”省政协办公厅秘书处相关负责人说。

　　细观会场布置，不难发现，本次界别联组协商会议的“创新底色”还蕴藏在会场布置之中——每组界别联组协商会均采用“回”字形会议布局形式，省委、省政府领导，省级职能部门负责人和省政协委员面对面交流、协商互动，相关部门负责人现场回应，真正体现了社会主义协商民主。此外，每场界别联组协商会议安排了8至12名委员进行现场发言，旨在保证委员发言质量的同时，能够留足参会人员交流互动的时间，进一步确保协商议政质效。

　　“这些创新之举是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的具体举措，是省政协领导高位谋划、高位推动的体现，旨在通过政协全会这一政协履职的最高形式，搭建更多的协商平台，充分发挥委员界别优势与行业特点，让更多委员参与到政协协商高质量履职活动中来。”省政协办公厅秘书处相关负责人说。

　　搭建沟通桥梁现场开展“头脑风暴”

　　如何发挥铁路综合交通体系骨干作用？怎样把“有一种叫云南的生活”打造成为文化品牌？推动旅游转型升级的关键是什么……

　　上午9时整，五组界别联组协商会同时开始。委员们分别围绕“实现‘3815’战略发展目标”、政府工作报告、“提升云南对外开放水平，助力‘3815’战略发展目标”“强化教育科技人才支撑，促进云南高质量发展”“学习推广‘千万工程’经验，扎实推进绿美乡村建设行动，绘就宜居宜业和美乡村云南的画卷”等主题开展协商，发言内容既有宏观思考，又有民生关切，充分体现了政协委员的界别特色，生动彰显出委员为国履职、为民尽责的情怀和担当。

　　这边厢，委员围绕会议主题协商发言，赢得全场掌声雷动；那边厢，省级职能部门积极回应委员问题，现场开展“头脑风暴”。

　　在第二组界别联组协商会上，省政协常委庞俊围绕“推广粮烟协同新模式打造稳粮增收新途径”主题作协商发言时，引起了省政府相关领导的关注。

　　“农民对粮烟协同种植模式反响如何？种植过程中有什么问题？”省政府相关领导问道。

　　“粮烟协同可有效提高基本烟田的资源利用率，老百姓反响很好。但目前粮烟协同发展存在土地规模化流转难、现行补贴政策覆盖范围窄等困难。”庞俊坦言。

　　对此，省政府相关领导现场回应：“粮烟协同是条很好的路子，前期推广效果不错，相关部门要积极研究，按照各地实际情况积极推广，对委员所提意见建议抓好研究落实。”

　　“当前，我省留守儿童不同程度存在学习偏差、心理偏差、行为偏差和学校教育难、家庭监管难、安全保障难的‘三偏三难’问题。”在第五组界别联组协商会上，省政协常委朱宏春的发言引起了省妇联有关负责人重视。

　　“一直以来，省妇联党组高度重视农村留守儿童和困境儿童关心关爱工作，从高位统筹推动、做实关爱服务、强化帮扶措施三个方面切实履行好妇女儿童权益保护工作。”据有关负责人介绍，省妇联在全省建立了州（市）级家庭教育指导中心，依托家长学校和家庭教育指导中心（站），为困境儿童和特殊儿童家庭教育提供支撑服务。寒暑假期间，通过社区“妇女之家”、各类课后托管服务组织等，组织动员多名志愿者对留守儿童、城乡困境儿童开展法律宣传、亲子活动、帮扶救助等关爱活动，让留守儿童感受温暖。

　　踊跃协商发言、积极互动交流的热烈场景同样出现在各组界别联组协商会议现场。当政协委员与政府部门实现“双向奔赴”时，当“建言资政”与“广开言路”相得益彰时，必将为推进云南高质量跨越式发展不断注入“源头活水”，不断凝聚强大合力。

　　广泛凝聚共识汇聚发展强大合力

　　“建议加快推动全省文化旅游转型升级”“要紧扣‘有一种叫云南的生活’，讲好云南故事”“重构云南旅游品牌和形象，加快文旅融合型、康养度假型的消费目的地构建”……翻开记录得密密麻麻的笔记本，省政协委员王海艳告诉记者，这一字一句记录的，都是她在“实现‘3815’战略发展目标”界别联组协商会现场的所听、所思、所想。

　　“干货满满、收获多多！”王海艳用八个字精准概括出她在参加此次界别联组协商会时最深刻的感受。她表示，本次界别联组协商会创新会议形式，注重委员发言质量，架起委员与政府部门面对面交流的桥梁，打通双向沟通协商的渠道，为参会的委员呈现了一场“民主协商盛宴”，为今后更高质量履职、更高质量建言资政提供了“模板”和“范本”。

　　即使是履职经验丰富的省政协常委陈冬海，在参加此次界别联组协商会时也同样感到耳目一新、充满惊喜。“非常荣幸能够在界别联组协商会上发言，与大家一起交流、学习、进步。今年的界别联组协商会创新了会议形式、增加了会议组数，让更多的委员有机会进行深度协商互动；此外，省委、省政府领导和省级有关部门负责人及时回应委员发言，现场落实、交办相关工作，工作作风务实高效，让我深切感受到了省委、省政府对政协工作和广大政协委员的重视关心，也让我在今后的履职中更加有力量、更加有干劲。”陈冬海说。

　　“这样的做法值得点赞。本次界别联组协商会让我们听到了更多海外侨界的声音，很受启发。”刚走出会场，省政协委员石云就竖起了大拇指。

　　“今年的两会对于海外侨胞而言意义重大，海外侨界代表人士首次受邀列席省政协全会，并在界别联组协商会上作发言交流，提出的意见建议十分中肯，对云南发展有重要借鉴意义。”石云表示，今年界别联组会的创新模式，在广泛团结海外侨胞、凝聚侨界力量方面产生了积极效果，为广大政协委员与侨胞之间的交流拓展了新渠道，也为海外侨界代表人士提供了充分表达意见、建言献策的平台，进一步增强了侨界群众的归属感和凝聚力。

　　省政协委员介军认为，本次界别联组协商会“选题有方”，委员立足界别本职工作，从细节入微、直击重点的话题入手，提出了一系列对策建议，突出了界別特点，发挥出界別优势，他们的真知灼见将为云南高质量发展提供新的视角和途径。

　　“这是一场高质量的会议，也是一场情况通报会。”省政协委员何纾说，本次界别联组协商会通过创新形式，将分散、碎片的意见集中起来，进一步提高了委员沟通表达成效，增强了政治参与效能，拓展了政治参与深度和广度，进一步打通双向沟通协商渠道。

　　省政协委员张芸认为，本次界别联组协商会搭建起委员与政府部门面对面沟通交流的平台，进一步促进政协各界别委员与党委、政府之间形成良性互动，提高了委员参政议政、民主协商的实效。

　　11时50分，会议已结束快10分钟，省政协委员陈异晖还驻留在会场上整理文件。每每回想起会场上关于《推进生态产品价值核算与应用助力绿美云南建设》的发言得到省政府相关领导的认可肯定，陈异晖不禁再次心潮澎湃。

　　“这份高质量发言的背后凝聚着很多人的智慧和心血，是凝聚智慧、群策群力的成果。今后，我将继续发挥政协委员参政议政职能作用，深入调查研究，广泛收集民意，积极建言献策，助力云南生态文明建设。”陈异晖说。

　　合上满当当、沉甸甸的履职笔记，陈异晖收拾好文件包，步履坚定地踏出会场，汇入朝气蓬勃、团结奋进、斗志昂扬的政协委员队伍中。踏上新征程的广大政协委员们，将牢记政治责任，发扬优良传统，广集众智献良策，凝聚共识增合力，在云岭大地上书写新的“履职答卷”。