昆明市官渡区采纳政协院坝协商建议，不断加强新就业群体与社区的深度链接—— 让“最熟悉的陌生人”成为群众身边的“流动哨兵”

　　12月20日10时，送完早上的几单外卖后，外卖小哥王先生来到昆明市官渡区矣六街道新亚洲体育城社区的“红袖标”服务驿站稍作休息。他说，一般中午、晚上和宵夜时段才是他们一天中最忙的时段。“以前我们每天出门前，都要准备好一天的热水，还要准备几个充电宝。如今有了服务驿站，没有单要跑的时候，多了个落脚的地方。这里还有那么多的设施，给大家解决了很多问题。”

　　外卖小哥王先生提到的“红袖标”服务驿站是新亚洲体育城社区依托该社区新就业群体党群服务中心，打造的一个“1+4”新就业群体“红袖标”服务驿站，主要是为新就业群体提供“饿了能就餐、累了能歇脚、休息有书读、充电有保障、困难能协调”的阵地。这一举措源于两个多月前，官渡区政协在这里举办的一场院坝协商议事会议。

　　近年来，矣六街道片区流动人口增加，治理难度越来越大。由于辖区面积大，辖区内餐饮、娱乐等行业发达，人员复杂，单靠街道、社区力量难以有效管控，刑事案件时有发生。因此，增强社区群防群治力量参与社区基层治理刻不容缓。

　　官渡区政协在了解到这一情况后组织委员开展了调研。通过调研，区政协了解到，位于矣六街道的新亚洲体育城社区现有新就业群体从业人员2800人左右，主要分布于体育馆主馆广场餐饮区和酒吧一条街。如果利用好这一群体，让其参与到社区群防群治队伍中，社区平安建设将会得到质的飞跃。

　　为此，区政协把“矣六街道片区社会治理”纳入院坝协商议题，并于今年9月中旬，围绕协商议题，组织矣六街道、有关单位和部门、部分政协委员，深入矣六街道新亚洲体育城社区、关锁社区、欣景社区、矣六社区，针对新就业群体参与社区群防群治情况开展商前调研。

　　在此基础上，9月27日下午，区政协在新亚洲体育城社区召开院坝协商议事会议，区政协领导干部，部分政协委员，区级相关部门、矣六街道负责人，新亚洲体育城社区民警，周边社区负责人，新就业群体代表及群众代表等参加协商议事会议。

　　经过近两个小时的协商，会议达成了以下共识：整合现有资源，依托社区新就业群体党群服务中心，打造“1+4”新就业群体“红袖标”服务驿站，为新就业群体提供服务阵地。建立“两张清单”，针对新就业群体需求，建立“需求清单”，精准服务；针对社区基层治理存在的问题，充分发挥新就业群体工作优势，形成“任务清单”，下派任务。建立“志愿得分激励机制”，引导新就业群体通过佩戴“红袖标”开展日常巡查、发现预警及时上报、认领社区任务的方式赚取积分兑换午餐、晚餐、饮料、生活日用品等。通过搭建新就业群体“红袖标”服务驿站，把新就业群体纳入社区兼职网格员，发挥“移动探头”作用，强化社区群防群治，推动平安社区、文明社区建设，提升基层治理效能。建立普法强基常态长效机制，开展普法宣传，让社区居民群众普遍树立学法、守法的意识。

　　协商议事会议后，区政协将协商报告提供给了新亚洲体育城社区。社区党委采纳协商建议，以新亚洲体育城社区为试点，整合社区现有资源，依托社区新就业群体职工驿站，打造“1+3”新就业群体党群服务中心，为新就业群体提供“饿了能就餐、累了能歇脚、休息有书读、充电有保障、困难能协调”的阵地。还通过“志愿积分”兑换的形式，把新就业群体纳入社区兼职网格员队伍，为社区社会治理提供了一种新模式，提升了基层治理效能。

　　新亚洲体育城社区党委书记吴福春认为，新就业群体既是治理对象，也是治理力量，他们穿梭在城市各个角落，是群众身边“最熟悉的陌生人”。加强新就业群体与社区的深度链接，引导新就业群体成为兼职网格员，主动参与到公益服务、文明创建、平安建设、关爱老人儿童等工作中，成为社区治理的“流动哨兵”“移动探头”，对于助力基层社会治理可以起到重要的补充作用。

　　区政协领导表示，区政协之所以关注这一群体，是因为不少快递员、外卖小哥每天穿行在各个社区，送单入户，他们不仅是社区里的“熟人”，更是社区管理中的新“触角”，哪里有卫生“死角”，哪里有杂物堵住了消防通道，哪里的公共设施损坏了，“小哥”们最熟悉，这一群体的作用发挥好了，有利于完成基层治理从“最大变量”向“最美增量”的积极转型。