化解群众“万千事”　寻求矛盾“最优解” ——弥勒市政协通过“院坝协商”助力农村命案防控和矛盾纠纷化解

　　走在弥勒市东山镇舍木村的乡间地头、街头巷尾，处处可以感受到如沐春风般的和谐氛围。

　　然而，两年前，舍木村发生过一起因赌博债务纠纷造成村民死亡的案件。案件发生后，东山镇把舍木村列为社会治安整治重点村，积极组织开展各种矛盾纠纷排查化解和普法宣传活动。

　　虽然相关工作取得了一定成效，但该村还存在少数村组干部认识不到位、工作开展不平衡和整体推进力度不够等问题，特别是对农村外出务工人员、无业人员的普法教育仍存在“盲区”。

　　针对“上热中温下冷”的情况，弥勒市政协履职小组在深入一线收集社情民意信息和实地调研的基础上，在舍木村组织召开以“聚焦普法宣传短板，助力文明村寨建设”为议题的“院坝协商”议事会议。

　　会议由弥勒市政协相关领导主持。市级有关部门负责人，东山镇政协委员履职小组成员，部分政协委员、村组干部、党员、乡贤、村民共62人参加会议。

　　会上，与会人员围坐而谈，打破传统“灌输式”的会议模式，敞开心扉、畅所欲言，将日常普法及矛盾纠纷化解中存在的问题尽数抛出。

　　“舍木村委会小补坎村王春平兄弟二人分家后，因第二轮和第三轮土地承包经营权证上的耕地面积与实际耕地面积不相符，兄弟双方对其中的0.13公顷耕地所属权产生分歧。多年来，两家人因为这些耕地时常发生矛盾，经过法院判决后仍未化解。后来，我们和普法小分队多次找兄弟二人做思想工作，实地到耕地现场勘查，将这0.13公顷土地重新分割，兄弟二人最终达成和解。”舍木村党总支委员王国富在会上讲述了该村发生的土地权属纠纷。

　　“目前，舍木村委会管辖舍木、大补坎等7个村民小组。居民以彝族为主，少数民族占比90%，是典型的高寒山区少数民族聚居村。辖区内土地权属纠纷、邻里纠纷、农闲赌博、酒后驾车等现象突出，给基层社会治理工作带来一定难度。”舍木村党总支书记赵谬介绍。

　　协商中，相关利益主体重点聚焦农村普法向谁普、谁来普、普什么、怎么普等方面各抒己见；相关职能部门负责人现场释疑解惑，为抓实舍木村普法强基补短板工作指明方法路径，并达成四项协商共识。

　　“‘院坝协商’议事会议召开后，舍木村采纳了协商建议，结合舍木村实际，制定了《舍木村委会普法强基补短板专项行动工作实施方案》，成立了以党总支书记为组长的普法强基补短板专项行动领导小组，明确了普法重点区域和对象。”舍木村委会副主任赵天和介绍。

　　针对农村“三留守”人员、矛盾突出的当事人以及外出务工人员等人群，该村成立了以人民调解员、网格员、村（社区）干部、“法律明白人”、驻村辅警为基础的村级普法小分队，对重点人群逐一分析研判，靶向普法，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，普法效果明显。

　　目前，舍木村已经开展普法讲座、送法上门、普法入户、以案释法等普法活动13次，普法覆盖4900余人（次），营造出良好的学法、知法、懂法、守法、用法氛围。

　　“弥勒市政协聚焦农村命案防控、矛盾纠纷问题，运用‘院坝协商’平台助推普法强基补短板专项行动，狠狠刹住了不良作风等问题。”弥勒市政协民生事业发展资质员李劼为“院坝协商”的成效点赞，并为舍木村村民现场解答了“饮酒后驾驶机动车的后果”“被家暴，如何维权？”“我家的土地被侵占了，应该怎样维权”等群众关注的法律问题40余条。

　　舍木村还专门邀请了红河哈尼族彝族自治州、弥勒市两级知名律师到舍木村，以近年来发生的“醉驾入刑”等案例为切入点，通过开展形式多样的普法教育宣传，有效推进舍木村“三下降一扭转”工作，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。为此，村民们纷纷称赞，这样的法治宣传接地气、更聚人气。

　　如今，经过半年多的推进和落实，该村村容村貌明显改观，村民法治意识和安全防范意识明显提升。