设立“质控中心” 完善互联网医院监管工作机制

　　自治区政协提案委员会、教科卫体委员会及自治区政协委员王航反映，宁夏是全国首个“互联网+医疗健康”示范区，政策先发优势推动全国的互联网医疗企业向宁夏聚集，但是互联网医院的监管工作发展相对较慢，与行业高质量发展的要求尚有差距。主要表现在：不合格的互联网医院退出机制缺乏标准，年度校验工作落后；现有卫生监督队伍缺乏互联网诊疗业务经验，也没有编制增加专门队伍开展此类监管；缺乏熟悉互联网诊疗的医务管理专家。随着互联网医疗产业快速发展，监管薄弱的短板越发明显，必须尽快探索新办法，建立新的监管工作机制，避免出现监管漏洞，为行业高质量发展保驾护航。

　　经过对北京市互联网诊疗质量控制和改进中心的组织方式、工作机制、业务流程的调研，发现有很多做法值得借鉴。如，聚集全北京市60余位行业专家（包括政策专家、医务专家、药学专家和信息化专家）共同推进互联网诊疗服务规范化。定期组织评价和督查工作，推动监管工作常态化。坚持虚体化和低成本运行，避免机构行政化和人员冗余。

　　建议，借鉴北京市相关经验，在银川市试点组建“银川市互联网诊疗质量控制和改进中心”（以下简称“质控中心”），负责互联网医院和互联网诊疗的医疗业务质量评估，探索监管标准，为完善我区互联网医疗监管工作提出政策建议，并为全区“互联网+医疗健康”事业发展培养本地人才。

　　设立机构。由银川市卫生健康委负责设立“质控中心”，该中心设为虚拟机构，不设编制，指定主任委员单位负责日常工作。主任委员单位每届任期3年，在银川市设立互联网医院的医疗机构、学术机构、社会组织都可申请担任主任委员单位。

　　明确责任。明确质控中心主任委员单位的职责，比如，在银川市各医疗机构、互联网医疗机构、外省市相关专家中，聘请医疗质量管理专家（兼职）组建质量管理委员会；接受银川卫健委的委托，组织专家开展银川市互联网医院年度质量评估，作为互联网医院年度校验的支撑；组织专家探索建立互联网诊疗日常监管工作的流程、标准、工作机制等。

　　强化保障。质控中心开展质量评估等工作所需专家费等工作经费，由银川市卫健委、主任委员单位共同承担，相关支付标准参考银川市社会组织通行标准。