野猪伤农 对受损失农民落实补偿机制

　　民进宁夏区委会反映，野猪属于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，非国家重点保护动物，具有“春拱种、夏毁苗、秋啃果”等致害特点。近年来，随着我区天然林保护、退耕还林、自然保护区及野生动植物保护等系列工程实施，野生动物栖息地环境质量持续改善，野猪等野生动物种群不断增长，觅食等活动范围不断扩大。特别在六盘山区，野猪对农林业生产损害事件日益频繁，已成为致害范围最广、造成损失最严重的野生动物，群众对此反映强烈。

　　据泾源县近年来调查统计，全县80%以上行政村发生过野猪危害事件，30%左右农作物受灾，造成经济损失约1500多万元，野猪危害已对巩固脱贫攻坚成果和农民增收形成新的风险和挑战。科学调控野猪种群数量，防范野猪对农林业生产的危害已迫在眉睫。近期，国家林草局对野猪成灾问题做出答复，明确要求有关地方政府要依法依规开展野猪危害预防控制工作，保障人畜安全和农林业生产安全。

　　民进宁夏区委会建议，完善野生动物危害防控机制。制定出台“关于加强野猪危害防控工作保障农林业生产的意见”，明确野猪等野生动物危害防控责任，依法采取措施，防控野生动物可能造成的危害。有组织开展猎捕调控活动。自治区林草局组织编制防控野猪危害技术要点，调查评估野猪危害，依法下达野猪猎捕量限额，由县级政府野生动物保护主管部门核发狩猎证，对局部区域的野猪实施种群调控。建立协同服务监管机制。抓好专业性护农狩猎队的组建工作，及时向社会公布狩猎队电话。各有关部门各司其职，协同配合，搞好防控野猪危害的服务和监管工作。林业部门负责制定科学调控野猪种群数量和结构的年度计划，对专业性和季节性护农狩猎队及时依法核发猎捕证，并收集汇总核实猎捕野猪数量情况。公安部门按依法管理、方便猎捕、保障安全的原则，做好猎枪弹具管理、猎捕人员资格审查和培训。财政部门将猎捕野猪的专项补助、补贴纳入年度支出预算。农业部门通过农业服务热线，及时收集野猪危害信息，并告知护农狩猎队，做到“早发现、早报告、早防治”。建立保险补偿机制。针对国家保护野生动物对群众造成的损害，建立赔付制度，明确补偿标准，减少群众损失。相关地方政府协调保险机构，积极探索开展野生动物致害综合保险业务，加大野猪严重危害区域农作物投保额度，鼓励重点县区设立野生动物危害补偿基金，有效利用保险市场，防范和分散因野生动物造成损失的风险。