建好集体土地流转平台 促进农村要素有序流转

　　自治区政协社会和法制委员会及自治区政协委员曹智莉反映，2021年是自治区“四权”改革工作开局之年，集体土地改革是土地权改革工作的重中之重。但在集体土地入市，农村土地承包权、经营权及使用权流转等方面，还存在一些问题。

　　交易信息不对称，信息发布渠道窄，“人找地、地找人”现象普遍存在，且出让方式单一。据调查，目前集体经营性土地入市普遍采取协议方式出让，主要因为只有唯一买方，采取公开拍卖等方式会增加村集体经济负担。收益调节金收取比例过高，集体经营性用地入市收益政府按照20%至50%比例提取土地增值收益调节金，大大减少了集体内部收益，也影响了农民对集体土地入市的积极性。

　　建议搭建市级农村土地流转交易平台，建设电子竞价系统，提供从信息发布、价格参考、流程指引到交易办理、洽谈、合同面签等一站式服务，将集体土地入市、农村土地承包权、经营权及使用权流转纳入线上交易，实现交易信息公开、透明，增大交易信息覆盖面，提高社会参与度，促进农村自然资源要素有序流通。返还土地增值收益调节金，用于乡村环境综合治理，助力乡村振兴。此外，早在2015年，平罗县就被列为农村集体土地改革试点县，试点工作取得了良好成效，形成了一批可复制可推广的经验和做法，建议推广平罗县的经验成果，让农民充分享受改革红利。