多措并举 让牧场垃圾有理想“归宿”

　　自治区政协农业和农村委员会及自治区政协委员孙瑛、张雪松、沈自力、杨常新反映，奶牛养殖是典型的劳动密集型农业产业，每1000头奶牛养殖需要各类长期用工30人左右，全区从事奶牛养殖的长期务工总人数达到2万多人。按照农村居民的生活垃圾产生量1公斤/人/天计算，全区奶牛养殖业每天产生的生活垃圾达20多吨、全年可达7300多吨。

　　调研中发现，目前奶牛养殖企业的粪污、医疗垃圾、病死畜禽等都有规范的程序进行科学合理处置，而生活垃圾因养殖场区远离城市和农村居民点，无法纳入现有生活垃圾处置系统。大多数养殖企业仅通过就地焚烧或就近填埋等方式处理养殖场区生活垃圾，这样的处置方式既对周边环境造成污染，又不利于养殖业长期健康发展。在走访调查中，多数奶牛养殖企业负责人表示愿意将场区生活垃圾进行规范处置，希望各级政府能组织开展此项工作，并表示愿承担部分处置费用。

　　建议建立“政府引导、企业主体、社会化服务”的奶牛养殖业生活垃圾处置市场化运行机制。各级政府落实监督管理，并给予适当补贴，奶牛养殖企业根据规模或从业人数按一定比例缴纳生活垃圾处置费用，落实收集责任，通过购买服务方式由社会化服务公司完成奶牛养殖业生活垃圾运输及处理。自治区及相关市、县（区）根据奶牛养殖规模或奶牛养殖从业人数，设立奶牛养殖业生活垃圾处置专项补贴资金，切实发挥财政资金的引导作用。制定出台自治区奶牛养殖业生活垃圾处置指导性文件，将奶牛养殖业生活垃圾纳入农村生活垃圾管理范围，进一步明确奶牛养殖业生活垃圾处置中政府、养殖企业各自职责，细化奶牛养殖业生活垃圾收集、运输及处理，监督管理及资金筹措等内容。