全国政协委员谢双成：勇于突破制度瓶颈

　　据浙江日报 翻阅政府工作报告，全国政协委员、杭州市政协副主席谢双成对其中的“稳”字特别关注。他认为，人民生活水平实现稳步提升，加快“扩中”“提低”改革，推动形成橄榄型分配结构很关键。而打造收入分配制度改革试验区，正是当前浙江推动高质量发展建设共同富裕示范区的重点任务之一。

　　什么才是打造收入分配制度改革试验区的有效路径？谢双成委员表示，要坚持全面覆盖与精准施策相结合，摸清不同群体底数，制定差别化收入分配激励政策。一方面，瞄准增收潜力大、带动能力强的“扩中”重点群体，如技术工人、科研人员、中小企业主、个体工商户、高校毕业生、高素质农民等，激发他们的创新创业活力，加快步入中等收入群体行列；另一方面，要特别关注收入水平低、发展能力弱的“提低”重点群体，如进城农民工、低收入农户、困难群体等，坚持开发式帮扶，稳步提升他们的生活补贴标准，构建可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系，发展公益慈善事业，探索“三次分配”，推动更多低收入群体跨入中等收入行列，确保共富路上“一个也不掉队”。

　　勇于突破体制机制、法规制度上的瓶颈制约，是谢双成委员认为要攻克的重点之一。他建议，在分配方面，要建立健全科学的工资制度、创新完善有利于调节收入差距的财税政策制度、完善公平可持续的社会保障体系等，同时积极探索农村集体产权制度改革、健全农业转移人口市民化制度等。

　　谢双成委员表示，要通过制度改革，让各类要素价值得到充分实现，从而使各类要素的致富创富活力竞相迸发，最大限度推进各类群体机会均等地参与经济建设，共享发展成果。

　　在改革过程中，谢双成委员认为，要全面、准确把握共同富裕的核心要义和收入分配制度改革的目标要求。“共同富裕是共建共享的富裕，共建是前提，共享是必然要求。幸福都是奋斗出来的。不能‘躺平’‘等靠要’，也不是搞‘平均主义’。要大力营造依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富的良好社会氛围。共同奋斗，才能把‘蛋糕’做大，经济总量上去了，共同富裕的基础才会更坚实。”