常态化疫情防控下如何加强社区建设?

人民政协网5月13日电（记者 范文杰）社区是城市管理的最基层单位，与城市居民直接接触，在抗击新冠疫情斗争中发挥了重要作用。当前，抗击新冠疫情进入了常态化，常态化疫情防控下如何加强社区建设? 4月24日，宁夏吴忠市政协就该议题首次以“社保”和“工青妇”联合界别形式进行协商议政。

“基层社区是应对突发公共卫生事件应急管理的第一线，加强对社区的管理、建设和资源的优化配置是实现基层治理现代化的关键。”吴忠市红寺堡区卫生健康局罗晓兰表示，由于居民对社区管理模式和方式的认识总体上较为缺乏，使得居委会“亲民性”“民主性”的特性难以有效发挥。“建议以疫情防控为契机，进一步加大对基层社区建设的力度，解决环境与动力、社区服务与管理对象等社区治理问题。”罗晓兰说。

吴忠市政协委员苏军认为，近年来，吴忠市的经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就。但是，通过此次疫情防控暴露出吴忠市的基层社区建设与经济建设相比较并不相称，基层社区建设还比较薄弱。为此，苏军委员建议逐步健全社区的管理和运行体制、切实增加社区服务面积、取消没必要的社区创建和社区评比、引导发展社区自治。

“中央倡导务实干事、为基层减负的作风。在社区，务实干事就是做好对辖区居民的服务。为基层减负就是减少不必要的督导检查、考核评比。党委和政府及所辖部门应该引导社区工作走上更好地服务社区居民的轨道。”苏军说。

“社区工作者任务重、报酬低、压力大，尤其在疫情期间各类数据、报表五花八门，且要求社区多头报送，社区一部分精力忙于各类报表，分身乏术而不能全身心投于疫情防控工作。”会议认为，当前，社区工作主要存在有的社区设置规模过大、社区工作人员紧缺、专职网格员少、社区疫情防控工作不科学、社区工作力量整合不够、合力不足等问题。

为此，联合界别的委员们建议：按照文件要求合理调整设置社区规模、加大社区专职网格员配备力度、推行社区事务清单管理、推进常态化社区疫情防控规范管理。同时，推进信息系统集成、建立扁平高效协同指挥机制、深化智慧治理应用。还要发挥社区联合党委总揽全局统领作用，整合资源，充分保障常态化疫情防控工作。“建议建立完善统一的社区事务清单，事务清单之外的任务社区一律不接受、不承担，确保社区集中力量，聚焦主责主业，全心全意为居民服务。”

对于社区力量薄弱问题，委员们还特别建议把“三支一扶”和西部志愿者大学生统一安排在社区担任网格员。“我市每年都安排国家补贴带薪的‘三支一扶’和西部志愿者大学生800名左右，一干三年，即不占用编制，又不需要政府投入，是大学生实践成长的最佳阵地和最有锻炼价值的岗位，也是解决社区网格员严重不足最捷径的办法。”委员们如是说。