自治区政协港澳台侨和外事委员会建议：积极引导社会资本投资乡村振兴建设

　　我区乡村振兴过度依赖财政资金，社会资本进入农业农村的意愿不强。主要原因：引导支持力度不够。社会资本在投资乡村振兴中遇到的困难不能得到及时有效解决，相关税收、补贴等优惠政策不明晰、落实不到位，造成社会资本“想投又不敢投”的心态比较普遍。信息不对称。由于对农业农村缺乏了解，一些有投资意愿的社会资本不知道投在哪、怎么投，而农业农村亟待加速发展，想引资却找不到资本。资本属性决定。农业农村领域资金需求大、回报周期长，存在较大自然和市场风险，不是社会资本投资的首选。

　　建 议

　　强化政策扶持引导。出台专项支持社会资本投资乡村振兴的政策意见，综合运用财政、土地、金融、税收等手段，加快构建支持社会资本投入乡村振兴的政策体系。

　　提高服务保障水平。加强服务农业农村领域项目平台建设，结合我区乡村振兴战略规划布局和各地资源禀赋，为社会资本投资乡村振兴提供项目信息、规划、融资、建设、运营等全方位的服务，有序引导社会资本发挥自身优势精准投资。

　　明确目标和原则。建立社会资本与农民共赢、共享的利益联结机制，引导社会资本投资链条长、农民参与度高、受益面广的产业，真正把更多的收益留在乡村，把更多的就业岗位留给农民。建立社会资本投入乡村振兴的“负面清单”，保证社会资本投资农业农村不得侵犯农民利益，防止以发展休闲农业、设施农业等为名开展违法违规非农建设，防止农地非农化。